《今日霍州》信息网

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严格水资源管理 实现高质量转型发展

来源:  作者:  人气:  发布时间:2020-3-23

——写在第二十八届“世界水日”第三十三届“中国水周”之际

霍州市水利局党组书记、局长郭惠民

  2020年3月22日是第二十八届“世界水日”,3月22—28日是第三十三届“中国水周”。联合国确定2020年“世界水日”的宣传主题为“waterrandclimatechange”(水与气候变化)。我国纪念2020年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先,建设幸福河湖”。

  水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的重要控制性要素。十八大以来,党中央、国务院高度重视水资源管理工作,习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示,明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水总方针,为推进新时代水利改革发展指明了路径。

  水利部党组以习近平总书记治水重要讲话精神为统领,确立了“水利工程补短板、水利行业强监管”的治水总基调,强调要处理好“补”与“强”、“上”与“下”、“总”与“分”、“标”与“本”四个关系,指明了水利工作的重心和重点,确立了水利发展新方向。

  山西省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于生态文明建设的新思想新论断新要求和视察山西重要讲话等“三篇光辉文献”精神,切实践行新发展理念,站在全局和战略的高度,以全域视角、系统思维、改革举措,着力破解水瓶颈、做好水文章,为深化转型综改提供水支撑、强化水保障。

  “让汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来”,是习近平总书记交给山西的重要使命,更是我们义不容辞的职责所在。霍州市委、市政府历来高度重视水利工作,采取有力措施,加大资金投入,强力整治污染企业,狠抓水利设施建设,出台了一系列政策,建成了一批重点工程,实施了朝阳污水处理厂、汾河霍州段“9+1”生活污水排水口治理、汾河流域生态治理等项目。

  2020年,新一届霍州市委、市政府提出了坚持“1·18”工作思路,举全市之力办好三件大事,全力推动黄河流域生态保护和高质量发展重大战略实施,坚决打赢汾河流域治理攻坚战,确保6月底前汾河霍州段国考断面水体全面消除劣V类工作目标。

  当前,我市水利基础设施现状仍然薄弱,过境水资源较少、水资源时空分布不均。霍州市多年平均水资源总量为5438万m3,其中:地表水23121万m3、地下水3507万m3、重复量21190万m3,人均占有水资源量273m3,亩均占有水资源量303m3,分别是全国平均值的15.8%和28%。同时,水资源量年际年内变化较大,汛期占全年的70%,工程性缺水问题依然严峻。

  为此,今后一个时期,我市将认真贯彻落实最严格水资源管理,不断完善优化水资源战略配置格局,真正以水资源的可持续利用保障水利事业的跨越式发展。

  一、以总量控制为核心,抓好水资源配置。

  进一步完善水资源规划体系,抓好水资源综合规划和节约、保护等专业规划的编制,充分发挥规划的基础导向和刚性约束作用。进一步建立健全全市用水总量控制指标体制机制,严格实行年度用水总量控制,规范取用水管理。同时,全面加强水资源论证工作,积极推进全市经济和社会发展规划、城市总体规划和重大建设项目水资源论证工作,从源头上把好水资源开发利用关。

  二、以提高用水效率和效益为中心,推进节水型社会建设。

  强化节水“三同时”管理,制定用水定额标准,明确用水定额红线,大力推进节水型社会建设。深入探索不同水资源条件、不同行业发展要求建设节水型社会的模式与途径,加大节水技术推广力度,大力推广节水灌溉技术。加快完善公众参与机制,倡导文明生产和消费方式,逐步形成节约用水的行为规范和社会风尚。

  三、以水功能区管理为载体,进一步加强水资源保护。

  加强饮用水水源地保护,强化水功能区监督管理,从严核定水域纳污能力,严格控制入河排污总量。进一步夯实河长职责,加快推进汾河流域生态治理,加强郭庄泉域保护区、重要水功能区水质监测,完善日常巡查、监测预警和监督管理制度,认真履职尽责,务实担当作为,确保6月底前汾河断面退出劣V类。

  四、以加强立法和执法监督为保障,规范水资源管理行为。

  加强水资源管理法规标准体系建设,建立完备的水资源管理法规体系和技术标准体系,严格执行各项涉水法规,强化监督管理,规范行政行为,重点加强取水许可和水资源税征收使用、节水管理等制度落实情况专项检查,严厉打击违法取用水、破坏水资源等涉水环境违反犯罪行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。

  五、以强化基础工作为抓手,提高水资源管理水平。

  及时准确掌握全市水资源开发利用状况,摸清水资源变化规律,分析用水变化趋势,定期开展水资源调查评价,为水资源管理决策提供科学依据。加大水资源监控体系建设,建立健全与用水总量控制、水功能区管理和水源地保护要求相适应的监控设施和管理平台。正确引导社会舆论和公众行为,全面加强水资源统计及信息发布工作,增强信息公开透明度。

  保护水资源,就是保护人类自己。让我们积极行动起来,在市委、市政府坚强领导下,全市各级各部门共同努力,从全局和战略的高度,牢固树立危机意识,实施最严格的水资源管理制度,合理开发利用,节约保护水资源,全面实现城乡水利统筹协调发展,为推进全市经济高质量转型发展再上新台阶提高水利支撑和保障。