时间:2022-01-25 点击: 次 来源:本站 作者:霍州融媒 - 小 + 大
2022政府工作目标
2022年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实省、临汾市和我市党代会精神,全方位推动高质量发展的关键一年。做好今年工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,全面落实省委全方位推动高质量发展的目标要求和临汾市委“1355”战略,按照临汾市委五届二次全会暨经济工作会议和霍州市委八届四次全会暨经济工作会议部署,围绕“转型出雏型、率先蹚新路”总体目标,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,立足“四区”战略定位,按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵,以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,着力在推动产业转型、城乡发展、文旅融合、生态建设、改革创新、民生改善等领域实现新突破,保持经济稳定运行、社会大局安定和谐,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
走好产业转型升级之路
夯实高质量发展根基
产业转型升级是我们霍州经济快速发展的必由之路,是全方位高质量发展的重中之重,我们要以非常之举、下非常之力、尽非常之责,全力推动产业转型升级取得重大成效。
建好开发区这个转型发展主战场。按照省市要求,以项目落地破机制、以深化改革建机制、以全面赋权活机制,全力推进煤机装备制造、绿色建材、新能源、新材料、电子产品制造五大产业板块发展。完善聘任制、任期制、退出制,推动更多大项目、好项目签约落地、投产达效,全力打造开发区升级版。
优化传统产业这个转型发展支柱。持续推动传统煤电产业转型升级,尽快完成兴盛园煤矿复工复产,加快推进紫晟煤业矿井充填开采、霍州发电厂安全节能技术改造、兆光发电厂超低排放区技改等项目,有效发挥传统优势产业“稳盘托底”作用。持续做好绿色建材产业,完成年产20万吨高品质建筑石膏生产线等项目建设。配合保障霍州电厂长输供热项目,稳妥有序推进“僵尸企业”处置,积极盘活煤电等传统产业转型腾退资源,真正实现“腾笼换凤”。
强化新兴产业这个转型发展新引擎。落实“碳达峰、碳中和”目标要求,实施减碳低碳发展,建立碳中和研究院,做好规划引领,着力发展战略性新兴产业。做大新能源产业,完成6万千瓦屋顶分布式光伏发电项目和40万千瓦的4个集中式光伏发电项目建设,推进光伏发电多场景融合开发,不断提升新能源装机占比,全力打造新能源产业集群和示范基地。积极布局光伏组件新材料产业和人工智能等新兴产业,抢占产业发展制高点。做强装备制造产业,打造高端装备制造标杆区。
做强现代服务业这个转型发展加速器。深入实施服务业提质增效十大行动,加快现代服务业蓬勃发展。积极推进生产性服务业5G网络基础设施建设及商用,引导企业搭建互联网产业平台,带动更多产品和服务实现产业聚集、线上销售。着眼增强消费吸引力,加快推进香江广场商业综合体建成运营,有效推动红星美凯龙星艺佳等现代商贸业提档升级。大力支持互联网物流平台产业发展,推动现代物流业降本增效提质。培育优质主体,加快推动育幼、养老、健康、家政、物业等生活性服务业向高品质、多样化升级,不断拓宽消费领域、优化消费结构。
壮大民营经济这个转型发展生力军。扎实开展“市场主体建设年”活动,坚持上规模、争实力、提效益,推动市场主体倍增。落实落细支持民营经济发展优惠政策,鼓励民营企业进入基础设施、公共服务、公用事业、生态保护修复等领域。支持中小微企业和个体工商户蓬勃发展,扶持“专精特新”“小巨人”“独角兽”企业。深入开展入企服务,强化财税金融支持,为企业发展纾困解难。
走好城乡统筹发展之路
铸好高质量发展载体
坚持规划引领,下足绣花功夫,建好城市“会客厅”,美化乡村“后花园”,让我们的城市更靓,乡村更美,人民的生活更舒心。
高品位推进城市建设。坚持高标准规划、高质量建设,在完善城市功能中提升城市品质,在传承历史文脉中厚植人文底蕴,让历史文化和现代生活融为一体,全力打造精致秀美、灵动文明之城。拓展城市框架。完成霍州市国土空间总体规划编制,高质量推进土地征收和报批工作,高起点谋划霍东新区开发建设。启动中镇大道建设,加快推进经一路、经二路、纬一路、纬三路、纬五路建设,全力服务保障国道108线霍州-襄汾过境改线和黎霍高速公路等重点项目建设,不断拉大城市框架,完善城市功能。力促城市更新。持续深化靓城提质,加快推进鼓楼东西南北四街,及开元街、滨河路等片区综合改造提升,持续打造香江城商业街、鼓楼地下商业街、州里街等特色街区。启动前进街南延、光明路北延、南环路改造等重点主干道路工程建设,大众南路棚户区拆迁及道路建设要有明显进展。年内完成17个老旧小区改造提升。加快新区建设。加快实施新人民医院、政务服务中心、农商行综合办公大楼、第二消防站等项目建设,不断完善霍东新区基础设施配套建设,全力推进汇元小区、泰府、丽景·中央公园等房产项目建设,切实加快新区建设,进一步完善功能、聚集人气、提升品位。
高标准加强城市管理。加快国家卫生城市创建步伐,建立健全长效机制,提升精细化管理、人性化服务水平。扎实开展城乡结合部、背街小巷、夜宵市场、流动摊位等专项治理。实施城区路面修护工程,加大违法建筑清理力度,进一步改善城市环境面貌。加大重要堵点、重点时段交通管理,规范交通秩序,鼓励错峰出行。加快城乡垃圾收集、转运、处置一体化建设,建成第二生活垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂,有序推进生活垃圾分类管理。推广新能源交通和智慧交通,丰富居民公共出行方式。加快智慧城市建设,构建数据资源共享体系,推行“数字城管”,实现高效治理。倡导城市文明新风,让城市更加整洁、美观、清爽、和谐。
大力度实施乡村振兴。健全完善防返贫动态监测和精准帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完成乡镇总体规划与实用型村庄规划编制,因地制宜发展乡村产业。始终扛牢粮食安全政治责任,严守耕地红线,加强农田水利基础设施建设,实施2万亩高标准农田建设项目,加大力度发展农业生产托管,推进社会化服务高质量发展。加快现代农业产业化步伐,全力推进东方希望12.5万头生猪养殖循环产业链项目、同兴禽业200万只肉鸡养殖和3000万只肉鸡屠宰加工项目建设。健全农产品生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链。实施“四好农村路”道路提升工程和农村生活垃圾中转项目等基础设施建设,加快污水收运处置体系建设和改厕步伐。持续深化“六乱”整治,推动乡村振兴示范村串点成线、连线成片。加强农村基层社会治理,培育文明乡风,推动移风易俗,不断提升治理水平。
走好文旅深度融合之路
增强高质量发展动能
三千年的文化积淀和秀美山川,造就了霍州得天独厚的文旅资源,我们最应该吃好“旅游饭”,做大做强文旅产业这个战略性支柱产业,努力开创文旅融合提档增速、高质量发展的崭新局面。
加快魅力景区打造。突出龙头景区带动、精品景区推动和全域旅游互动,按照《全域旅游规划》,健全工作机制和配套政策,积极构建“2+10+N”的旅游景区项目体系。实施七里峪景区林场至观景台、五龙壑至油盆峪等旅游道路建设,推进七里峪旅游度假区建设,完善游客中心、旅游厕所等一批配套服务设施。加快“中国天然氧吧”创建,开辟“相约森林人家,沐浴天然氧吧”旅游专线,让七里峪成为人人向往的“诗和远方”。加快霍州署国家4A级旅游景区创建工作,重推“四级官衙”旅游线路,再启陶唐峪景区开发建设,完善旅游公路,串联七里峪、悬泉山、陶唐峪等沿霍山精品景点,形成成熟的风景旅游线路。叫响“山水霍州·熨帖之州”文旅品牌。
推动资源优势转换。精心策划旅游形象宣传,加快特色旅游产品开发,提高旅游接待能力,推动山水增值、生态变现。做好“天下霍姓出霍州”文章,全力打造天下霍姓宗亲的根祖圣地,加快推进霍氏文化产业园项目建设。实施“旅游+”,依托七里峪国家森林康养基地,大力推行休闲避暑、森林康养,叫响“夏养山西·康养霍州”品牌。继续举办国家级滑翔伞体育赛事,全力打造华北地区滑翔伞基地,加快推动旅游业与体育健身产业融合发展。举办森林音乐节活动,全力打造城市音乐新地标,让霍州旅游变得更加“有声有色”。继续筹办更高标准层次、更大规模影响的“中镇霍山·华夏州署”旅游月文旅活动,真正把旅游业发展成为实实在在的富民产业。
丰富文旅产品业态。推动霍州窑遗址开发,将考古发掘与艺术创新有机结合,启动霍州窑文旅小镇规划招商,擦亮千年瓷窑艺术名片。充分利用镇山文化、廉政文化、门神文化等独特的人文优势,创作独具地方特色的情景剧目,打造威风锣鼓、莺歌、霍州书等非遗演艺精品。大力发展七里峪村特色民宿、许村民俗民情体验园、贾村东方文人娱教生活体验地、义城村美好环境与幸福生活共同缔造等乡村旅游新业态。
走好生态环境改善之路
厚植高质量发展底色
人不负青山,青山定不负人。我们要坚持走生态优先、绿色发展的道路,持续加大生态环境治理力度,厚植绿色发展生态底色,全力描绘绿水青山与金山银山相得益彰的美丽画卷。
狠抓污染防治。有效发挥中科三清等专家团队作用,精准施策、靶向整治,积极开展挥发性有机物达标综合整治、散煤污染整治等行动,强化低空面源管控,进一步提升环境空气质量,实现“蓝天常驻”。坚持“五水同治”,全面完成第二生活污水处理厂、经开区工业污水处理厂、5座农村生活污水处理站和3座小型污水处理设施建设。扎实开展城镇污水处理提质增效行动,实施老城区9条道路雨污分流改造,巩固沿汾“9+1”污水处理成果,保障汾河出境断面水质稳定达标,实现“绿水长清”。开展重点行业企业用地土壤污染调查,规范危险废物、医疗废物规范化管理,确保土壤环境稳定可控,实现“黄土复净”。
狠抓生态修复。认真贯彻黄河流域生态保护和高质量发展要求,深入落实“河长制”“林长制”,压实巡查管护责任,筑牢生态保护屏障。着力实施汾河干流防洪能力提升工程,启动汾河干流生态治理工程,实施月亮湾湿地、郭庄泉湿地、许村湿地等生态修复项目,加快推进水污染防治向水生态保护转变。严格执行《山西省泉域水资源保护条例》,全力保障汾河生态基流。持续开展造林绿化和生态修复,加快推进汾河沿岸和环城山体生态绿化,实施7200亩黄土高原水土流失综合治理工程,完成荒山造林800亩,退化林修复3000亩。
走好改革开放创新之路
激发高质量发展活力
坚持有效市场和有为政府相结合,抓住关键环节,以改革增活力,以开放促发展。
提升创新能力。深刻践行创新理念,致力技术创新。加强校地合作,促进北京科技大学、北京师范大学、太原理工大学、山西能源学院等合作院校和科研机构科技成果在霍转化,弥补产业发展技术短板。强化企业作为技术创新主体的地位,发挥智能再制造产业技术创新联盟作用,鼓励企业加大研发投入,支持设立研发机构、创新中心。加快数字技术与传统行业深度融合,打造一批互联网、健康医疗大数据等平台经济示范引领项目。深入实施人才强市战略,汇聚各类人才在霍州就业创业兴业。
释放改革潜力。深化开发区改革,着眼“区内事、区内办”,做好67项赋权事项,出台配套政策及操作细则,深化“承诺制+标准地+全代办”,引深“一枚印章管审批”和“五减”专项行动,推行“一网通办”和“一件事一次办”集成服务,涉企事项全程网办率达90%以上。推进“证照分离”改革全覆盖,落实惠企政策、优化审批流程,加快打造“三无”“三可”[[iv]]营商环境。落实国企改革三年行动计划,加快市场化转型,统筹做好经营性国有资产集中统一监管。深化财税金融体制和投融资体制改革,开展政府性债务化解审计,有效防控债务风险。同时,统筹抓好国资国企、农村、医疗领域各项改革。
激发开放活力。积极融入沿汾板块,主动对接京津冀、关中平原城市群、晋陕豫黄河金三角,加强务实合作,深化经贸往来。进一步扩大裕鑫博康、磊源肥业、晋丰肥业等进出口贸易。紧盯高端装备制造、节能环保、新能源、新材料、文旅文创、现代服务业等重点领域,积极开展长板招商、精准招商、研究型招商、链主企业招商、专业招商、情感招商,不断提高招商精准度、项目落地率,形成要素跟着项目走、服务跟着项目走的格局。全年我市招商引资投资额要完成70亿元,签约项目开工率要达到80%以上。创新投融资服务体系,发挥国投公司资产配置、多元化融资作用,用好霍州市产业发展基金,引导金融资本和社会资本共同参与项目建设。
走好民生福祉增进之路
守好高质量发展底线
千头万绪的事,说到底是千家万户的事。我们要始终把人民放在心中最高位置,用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”,让人民群众的日子更有盼头、更有甜头。
全力促进富民增收。多措并举拓展收入渠道,力争城乡居民收入增速高于全国平均水平。持续抓好稳岗就业,搭建用工保障平台,提升劳动者素质。叫响“霍嬷嬷”公共区域品牌,大力度推动霍州年馍产业发展,成立工作专班,构建集生产加工、标准制定、品牌推广、市场营销于一体的运营机制,推动霍州年馍向标准化、规模化、产业化发展,把小馒头做成大产业,带动更多的城乡劳动力就业增收。深入实施职业技能提升专项行动,持续打造“霍州技工”特色劳务品牌,年内开展职业技能培训4000人次以上。深入开展全民创业,完善扶持政策,优化创业环境,加大扶持力度,全年投放创业担保贷款2000万元以上。落实各项补助救助政策,稳步提升特殊困难群体社会保障水平。加大欠薪治理力度,保障农民工合法权益。
全力抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略,健全完善平急一体化突发疫情应急指挥体制,强化多点触发监测预警和应急响应。全面加强流调溯源、核酸检测、集中隔离、医疗救治、院感防控、物资保障等方面能力建设。严把物流入口关,加强冷链食品和快递物流等重点环节监管,对进口冷链食品做到“凡进必检、凡进必消、人物同防”。充分发挥网格化优势,群策群力推动疫情防控各项措施落到实处。强化对重点人群、重点场所的管控措施,持续推进新冠疫苗接种。开展健康教育宣传,引导公众做好个人防护。保证群众日常生活必需品、基本医疗用品供给充足、价格稳定。
全力完善社会事业建设。加快新人民医院、妇计中心建设,完善基层卫生院硬件设施,建立健全医保支付和医疗救助制度。着力“兜底线、织密网、建机制”,健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。大力推动“双减”政策落地落实,深化职业教育产教融合、校企合作,启动霍东学校建设、北环路中心幼儿园改造,招录教师80人充实师资队伍。完善扶困救助体系,继续举办爱心助学活动,持续加强对农村留守儿童、老人、残疾人等社会弱势群体的关爱保护。扎实做好退役军人就业创业、待遇保障等工作。
全力抓好安全生产工作。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求,严格落实“三管三必须”实施细则和安全生产责任制特别规定,压实“党政、属地、行业、企业”四方责任。深入开展“严厉打击私挖盗采和整治煤矿违规生产专项行动”“安全生产领域风险隐患大排查大整治百日攻坚集中行动”,扎实推进安全生产专项整治三年行动,毫不放松地抓好全领域安全生产工作,不断提升本质安全水平,坚决遏制各类安全事故发生。完善应急救援体系,加强应急救援队伍、应急物资储备和应急指挥信息化建设,提高防灾救灾减灾能力,科学有效应对处置各类事故灾害。
全力提升社会治理水平。加强和完善城乡社区治理,充分发挥全科网格员作用,建设更高水平的平安霍州。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强和改进信访工作,继续做好“重复信访治理和积案化解”工作。加强和改进食品药品安全监管,推进追溯体系建设,严防严控各类食品药品安全风险。有效防范金融领域风险,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击和惩治各类违法犯罪活动,营造安全稳定的社会环境。
2022年1月25日
微信编辑:王琪
文字编辑:晁琰 荀潇婧
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